最高检：高质效处置惩罚涉案财物?强化刑事犯法治理
宣布日期：2024-08-14 浏览：13
刑事案件涉案财物处置惩罚可能涉及差别诉讼领域与执法司法环节，情形较为重大，尤其是涉众型经济犯法案件的涉案财物处置惩罚，不但关系当事人以及案外人正当权益的涉案�；�，更关乎人民群众对司法公正的获得感。古板的刑事案件涉案财物处置惩罚保存全流程治理偏弱的问题，与人民群众的期待仍有一定差别。如保管不规范、信息不透明，会给暗箱操作留下空间，处置惩罚不实时、救援不到位则会损害当事人正当权益，影响司法公信力。
为了更好施展审查机关在新时代法治建设新名堂中的职能作用，实现“高质效办妥每一个案件”审查履职办案基本价值追求，需要融通做实“三个善于”司法理念，从实体维度、程序维度、感知维度一体推进高质效处置惩罚刑事案件涉案财物，强化对刑事犯法的有用惩办。
强化公诉职责，融通做实为阵势效劳。从近年来查处的案件看，刑事案件涉案财物的形态并非一成稳固，而是会因与谋划手段、金融手段、数字手段以及市场投契等因素的团结，在流转中一直更迭，怎样穿透审查、精准识别涉案财物的问题随之爆发。对此，总的思绪是察微析疑，用事实证听语言，透过征象看实质，厘清“法”与“不法”的界线，做到善于从纷沉重大的执法事实中准确掌握实质执法关系，推动审查办案与社会治理的良性互动。
增强证据审查，将涉案财物处置惩罚问题纳入以证据为中心的刑事指控系统。公安机关、审查机关应尽全力网络证实涉案财物或尚未被查封、冻结、扣押的案外财物系违法所得、作案工具、违禁品的证据，确包管据正当有用，严把案件质量关。同时，针对涉案财物认定历程中保存的疑难问题，审查机关与公安等办案机关应实时研商，完善证据系统。应当强调的是，审查机关要坚持配合有用、制约有力，坚持依法自力审查，加大对趋利性执法司法行为的监视力度。
追溯立法原意，融通做实为法治继续。审查机关履职办案“以执法为准绳”，不但包括详细的执法条文，还应当包括蕴含其中的法治精神，既要坚持严酷依法，也要做到法与时转，以辩证法为指引准确适用执法。治理刑事案件要掌握好宏观与微观两个维度：一方面，要将治罪与治理纳入“刑事一体化”视域，思量实体法与程序法的辩证关系；另一方面，针对违法所得刑民交织问题，要统筹运用州部分法，起劲在执法框架内追求公正正义“最大条约数”，妥善处置惩罚违法所得，做到善于从详细执法条文中深刻意会法治精神，让审查履职办案越发契正当治精神。
严酷掌握比例原则，综合考量多方因素。比例原则在刑事违法所得剥夺方面的运用须切合三个条件：第一，剥夺违法所得必需是规制违法犯法的法定手段；第二，剥夺违法所得必需是规制违法犯法的适当手段，不得对其他关系人或公众造成损害；第三，剥夺违法所得所接纳的步伐与追求效果应当匹配。
准确掌握司法政策，深入践行“审查护企”。为深入贯彻落实党中央、国务院《关于增进民营经济生长壮大的意见》，聚焦营造法治化营商情形，实现刑事案件追赃挽损最大化效果，在加大违法所得追缴力度的同时，应着力健全追缴后的财物治理事情机制。为阻止“重查轻管”征象，提升追赃挽损事情质效，应深入实验数字审查战略，加速搭建跨部分涉案财物集中治理信息平台，通过平台实时传输涉案财物信息，实现信息共享、治理透明，抓紧抓实涉案财物集中治理事情；另一方面，可思量建设类似休业治理人的资产治理人制度，由具备资产治理专业素能的社会机构对工程项目、公司股权等违法所得举行谋划治理，并与涉案企业合规刷新相团结，有针对性地建设依法处置惩罚条件下的涉案财物保值增值长效机制，以审查履职护航种种市场主体高质量生长。
坚持人民至上，融通做实为人民司法。“人民至上”是做实“高质效办妥每一个案件”的起点和落脚点。审查机关治理刑事案件，必需把人民知足作为基础标准，不但要在实体维度、程序维度切合执法划定，更要在感知维度上筑牢人民法治信仰。针对涉案财物规模认定难、违法所得界定处置惩罚难等堵点问题，必需专心、用情、用智、用力破解追赃挽损难题，做到善于在法理情的有机统一中实现公正正义，让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。当涉案财物与第三人工业爆发难以支解的混同，或者混淆工业被第三人善意取得时，若是直接追缴、没收涉案财物可能会不当影响第三人正当权益，此时可接纳没收行为人的等额正当工业（以钱币为首选项）的处置惩罚方法，以此兼顾剥夺犯法赚钱与�；す裾惫ひ�，抵达物尽其用与罚当其过的最大平衡；关于以显着低于工业价值移交给另一人的“污点赠与”，追缴、没收效力可及于不当取得的第三人，以彰显刑事没收的“对物之诉”特征。别的，治理涉企、涉民生案件不可止于个案，要从机制上找误差，通过制发审查建议等方法推动源头治理，聚力解决涉企、涉民生领域的突生工业处置惩罚问题，“护”出公正正义。
习近平总书记强调，“公正正义是政法事情的生命线”。依法做好刑事诉讼涉案财物处置惩罚事情，对包管刑事诉讼顺遂举行、包管当事人正当权益、确保司法公正、维护社会协调稳固具有主要意义。作为一项执法司法重大课题，对刑事涉案财物的处置惩罚，需要深刻掌握“三个善于”的法理内在，接纳联系的、系统的、辩证的看法综合考量，确保涉案财物实时有用追缴、依纪依法处置惩罚，做到“案结物清”，实现刑事涉案财物高质量、高效率、高效益的最优处置惩罚效果。
（作者划分为华东政法大学刑事法学院博士研究生、上海市松江区人民审查院副审查长，松江区人民审查院审查官助理）