天下率先！江苏完成行政事业性国有资产治理步伐立法修订
宣布日期：2022-12-16 浏览：567
人民网南京12月16日电 克日，江苏省政府正式宣布《江苏省行政事业性国有资产治理步伐》（以下简称《步伐》），明确《步伐》自2023年3月1日正式施行，这是2014年12月1日起《江苏省行政事业单位国有资产治理步伐》施行后的第一次周全立法修订，江苏成为国务院《行政事业性国有资产治理条例》（以下简称《条例》）公布实验以来第一个完成地方立法修订的省份 。
《步伐》章节设置与《条例》基本一致，构建了资产设置、使用、处置惩罚前后衔接，资产治理与预算治理、政府采购、会计核算、非税收入治理等全链条闭环治理系统 。在内容上，《步伐》充分吸收《中华人民共和国预算法》《条例》等执律例则内容，确保了制度的系统性和完整性，并较《条例》增添了资产评估情形、产权纠纷处置惩罚原则等内容 。
针对财务部分和机关事务治理部分治理权责界线不敷明确、各地治理模式纷歧问题，《步伐》特殊增添了江苏省财务部分会同机关事务治理部分制订省级行政事业性国有资产治理规模清单和职责清单、各市县人民政府可团结外地现实调解优化部分间职责的条款 。针对审计、巡视和社会关注度较高的事业单位房产、车辆治理问题，《步伐》在基础治理章节中特殊增添了房产、车辆治理原则划定，明确了治理职责，为专门出台事业单位房产、车辆治理步伐提供上位法依据 。关于资产“一边闲置一边设置”问题，《步伐》建设了资产“存量”治理与资金“流量”治理统筹协调机制，进一步规范了资产调剂使用、大型科研仪器共享共用、政府公物仓建设等 ；为精准掌握存量资产状态，《步伐》还特殊明确了资产会计核算、在建工程转固、资产权属挂号等要求 。
别的，《步伐》进一步凸显江苏特色，快要年来江苏国有资产治理绩效评价事情成熟履历做法通过立法形式制度化，单列一章从总体原则、职责区分、组织方法、效果运用等四个方面，明确评价责任，严酷评价程序，强化评价效果，切实提升国有资产治理使用效能 。
《步伐》借鉴谋划性国有资产集中统一羁系刷新履历，特殊增添了大型公共基础设施权属挂号、房地产权属统一挂号条款，为下一步推动非谋划性国有资产集中统一羁系、探索资产集中运营治理提供制度依据 。《步伐》将“市县组织专家举行评估”“处置惩罚资产网络拍卖”等立异行动以立法形式固化，还通过立法手艺处置惩罚，在资产报告规模中增添了“公共基础设施、政府储备物资、包管性住房、文物文化资产”等内容，为下一步健全完善公共基础设施等行政事业性国有资产治理体制机制提供了制度依据 。
泉源：人民网